-----VISTO: el expediente Nº SS-09-0169 caratulado “FUNDACION LIBRA S/SOLICITUD AUDITORIA EXTERNA” y la petición de Presidencia obrante a fs. 1 de propuesta presupuestada de auditoría externa en el marco del convenio entre este Poder Judicial y la Fundación Libra,  y

C O N S I D E R A N D O

----- Que en Acuerdo del 24 de noviembre último se resolvió pasar a estudio la propuesta de monitoreo presentada por la Fundación Libra a efectos de suscribirse luego del análisis.
----- Que la misma encuadra dentro de los  parámetros oportunamente manifestados en la petición antes mencionada.
----- Que asimismo se enmarca en el Convenio entre Fundación Libra y este Poder Judicial (punto 3 del Convenio Marco).
----- Que corresponde, en consecuencia, aprobar la propuesta y disponer la tramitación administrativa pertinente de práctica.
-----Por ello,

 

-----1ero.) APROBAR la propuesta de monitoreo de la Fundación Libra que como Anexo corre agregada a la presente.
-----2do.) DISPONER se efectúe el trámite administrativo pertinente de práctica.
-----3ro.) Regístrese, comuníquese, tómese razón y oportunamente archívese.-

FIRMADO: DRES. LUIS ALFREDO LUTZ- PRESIDENTE- ALBERTO ITALO BALLADINI- VICTOR HUGO SODERO NIEVAS- JUECES- ANTE MI: EZEQUIEL LOZADA- SECRETARIO SUBROGANTE SUPERINTENDENCIA- SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTICIA


ANEXO I  Res. Nro.664/09
FUNDACIÓN LIBRA


PROPUESTA  TECNICA ECONOMICA

 
ANALISIS DE LA GESTION Y EVALUACION
DE EFECTOS DEL PROGRAMA DE MEDIACION
PODER JUDICIAL DE RIO NEGRO


El Superior Tribunal de Justicia, en su rol de administrador del sistema de mediación prejudicial obligatoria implementado desde hace cinco años en la provincia de Río Negro, ha solicitad  “una auditoría externa a los fines de evaluar el sistema en general, y su impacto en la comunidad”, con el propósito de contar con elementos que “le permitan hacer una pronta revisión del modelo”.

Esta propuesta considera la realización de un conjunto de actividades que permita contar con cierto nivel básico de información a partir del análisis de los datos registrales y documentales existentes, la realización de actividades diseñadas ad hoc para seguimiento, y un  muestreo de percepciones y representaciones instaladas en los usuarios y distintos actores del sistema, validados a través de metodologías de evaluación en políticas públicas sociales.

El propósito es hacer un reconocimiento preliminar de fortalezas y debilidades en algunos aspectos del sistema de mediación, para que en breve tiemp, los operadores responsables del programa puedan trabajar en el diseño de los ajustes que propendan a aumentar su eficiencia en el cumplimiento de sus objetivos.

Las actividades se desarrollarán “en campo” en las respectivas ciudades sede de los CEJUMES de General Roca, Cipolletti, Bariloche y Viedma,  y “en sede” de la Fundación Libra -Ciudad de Buenos Aires-.
Se estima la realización en cinco meses, comenzando las actividades en sede de la Fundación en diciembre de 2009 /enero de 2010, finalizando el 4 de junio de 2010.

Esta propuesta contempla el analisis de la gestión de los servicios de mediación de los CEJUMEs en la sede de la ciudad cabecera de cada una de las 4 circunscripciones.
Se considera que en otra etapa será posible ampliarlo e incluir los CEJUMEs de las respectivas delegaciones,  así como las Casas de Justicia que integran el Programa de mediación y RA.

Las actividades serán dirigidas por la Dra. Gladys Alvarez  quien estará a cargo de cinco consultores que conforman el equipo RAC -integrado por dos  profesionales mediadores especializados en monitoreo y evaluación de Programas RAC ligados a la Justicia –; y un equipo experto en metodos de investigación social, evaluación y procesos – integrado por una socióloga; un profesional especialista en monitoreo y evaluación de programas en Políticas Públicas, y  un analista y programador estadístico-.

Se presenta un detalle de la propuesta en el siguiente Protocolo.





Protocolo Operativo

Se describen cada una de las actividades, tiempo estimado en días, lugar de realización, cantidad de personal asignado y costos, para el cumplimiento de los siguientes metas y objetivos:

Relevar información cuali-cuantitativa del sistema de mediación.
Incluir a los distintos actores del sistema a través de sus percepciones y creencias.   
Analizar grados de correspondencia entre los objetivos declarados por el programa y los alcanzados.
Contar con información válida sobre algunos aspectos para identificar fortalezas y debilidades del sistema de mediación
Fundar consideraciones para recomendaciones de ajustes


Módulo I

SISTEMATIZACIÓN Y DISEÑO DE LAS ACTIVIDADES


    1. 1.    Identificación de la información registral y documental existente pertinente de relevar y gestión de la información identificada
    1. 2.    Identificación de enlaces y referentes locales en cada sede para la gestión de dicha información
    1. 3.    Recepción y tipificación del material

Actividad y Meta    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Participación de equipos o representantes  de Río Negro    Viajes previstos

1. 1    Diciembre 2009    Diciembre 2009    15    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
1. 2    Diciembre 2009    Diciembre 2009    15    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
1. 3    Diciembre 2009    Diciembre 2009    15    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..

Módulo II

RELEVAMIENTO ESTADÍSTICO Y DOCUMENTAL
     


    2. 1.    Estudio y análisis del material recibido
    2. 2.    Confección del primer documento de trabajo


Actividad y Meta    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Participación de equipos o representantes  de Río Negro    Viajes previstos

2. 1    2 de Enero    22 de Enero    21    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
2. 2    23 de Enero    29 de Enero    7    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
Honorarios previstos (pesos):    10.500



Módulo III

REUNIONES TECNICAS DE VALIDACION Y CONTRASTACION



    3. 1.    Preparación y diseño (Agenda y Temario) de las reuniones técnicas (i) inicia , con equipos locales  responsables
    3. 2.    Realización de la  reunión técnica inicial, con equipos locales de Río Negro
    3. 3.    Confección del segundo documento de trabajo


Actividad y Meta    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Participación de equipos y representantes  de Río Negro    Viajes previstos

3. 1    1 de Febrero    5 de Febrero    5    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
3. 2    8 de Febrero    12 de Febrero    5    Ciudad de Buenos Aires    Participación presencial    ü
3. 3    13 de Febrero    19 de Febrero    7    Ciudad de Buenos Aires    ..    ..
Honorarios previstos (pesos):    7.125


Módulo IV

RELEVAMIENTO A LOS USUARIOS Y DISTINTOS ACTORES DEL SISTEMA


    4. 1.    Preparación del relevamiento, diseños de muestreos, de dispositivos de seguimiento de casos, y confección de instrumentos 
    4. 2.    Ejecución del relevamiento con aplicación de los instrumentos y técnicas 

    4. 3.    Procesamiento de la información relevada
    4. 4.    Elaboración del tercer documento de trabajo


Actividad y Meta    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Participación de equipos o representantes  de Río Negro    Viajes previstos

4. 1    12 de Febrero    26 de Febrero    15    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
4. 2    1 de Marzo    15 de Abril    46

(que incluyen 12 días en campo)    Ciudad de Buenos Aires

 y

Campo
(12 días)    Participación presencial    1 ó 2
4. 3    16 de Abril    26 de Abril    11    Ciudad de Buenos Aires    ..    ..
4. 4    27 de Abril    4 de Mayo    7    Ciudad de Buenos Aires    ..    ..
Honorarios previstos (pesos):    30.750



Módulo V

ANÁLISIS GLOBAL DE LA INFORMACION RELEVADA


    5. 1.    Análisis integrado de la información obtenida del relevamiento estadístico y documental (Módulo I)  y de los distintos usuarios y distintos actores del sistema (Módulo IV)
    5. 2.    Preparación del documento de trabajo preliminar, para discusión
    5. 3.    Reunión Técnica intermedia:
Presentación y discusión del documento preliminar, con equipo responsable local


Actividad y Meta    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Participación de equipos y representantes  de Río Negro    Viajes previstos

5. 1    5 de Mayo    11 de Mayo    7    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
5. 2    12 de Mayo    18 de Mayo    7    Ciudad de Buenos Aires     ..    ..
5. 3    20 de Mayo    21 de Mayo    2    Ciudad de Buenos Aires    Participación presencial    ü
Honorarios previstos (pesos):    6.375


Módulo VI

PRESENTACION DE RESULTADOS, ELABORACION DE CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES


    6. 1.    Elaboración del documento final
    6. 2.    Entrega y presentación del documento final


Actividad y Meta    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Participación de equipos o representantes  de Río Negro    Viajes previstos

6. 1    22 de Mayo    1 de Junio    10    Ciudad de Buenos Aires    Consulta no presencial    ..
6. 2    4 de Junio    4 de Junio    1    A definir    Participación presencial   
Honorarios previstos (pesos):    5.250


Cuadro Resumen
Módulo    Descripción    Comienzo previsto    Finalización prevista    Duración prevista (días)    Lugar    Viajes previstos    Honorarios ($)
I    Sistematización y diseño de las actividades    Diciembre de 2009    Diciembre de 2009    Diciembre de 2009    Ciudad de Buenos Aires    ..    ..
II    Relevamiento estadístico y documental    2 de Enero    29 de Enero    28    Ciudad de Buenos Aires    ..    10.500
III    Reuniones técnicas de validación y contrastación    1 de Febrero    19 de Febrero    19    Ciudad de Buenos Aires    Hacia la Ciudad de Buenos Aires    7.125
IV    Relevamiento a los usuarios y distintos actores del sistema    12 de Febrero    4 de Mayo    82    Ciudad de Buenos Aires y Campo    Hacia Río Negro    30.750
V    Análisis global de la información relevada    5 de Mayo    21 de Mayo    17    Ciudad de Buenos Aires    Hacia la Ciudad de Buenos Aires    6.375
VI    Presentación de resultados, elaboración de conclusiones y recomendaciones    22 de Mayo    4 de Junio    14    Ciudad de Buenos Aires    ..    5.250
Totales:    160            60.000





El presupuesto incluye solamente  honorarios, no así pasajes, hotel y viáticos por  estadía.

La previsión de viajes debe considerar uno o dos viajes a cada ciudad cabecera CEJUME –a decidir- (en el marco de la Actividad y Meta 4.2 ):
uno a General Roca y Cipolletti; 
otro a Bariloche;
otro a Viedma
Con tres o cuatro consultores cada vez, durante cuatro días por viaje.

Debe considerarse la previsión de viajes correspondientes a dos reuniones en Buenos Aires con participación del equipo local (en el marco de la Actividad y Meta 3.2, y en el marco de la Actividad y Meta 5.2), de dos días cada vez, y para entre seis y  doce personas.